局属各单位：

为认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想统一分局全体干部职工的思想和行动，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，根据中央、省委、市委、高新区工委和国家税务总局党组、省、市局党组要求，现结合分局工作实际通知如下。

一、充分认识党的十九大重大意义，进一步增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党的历史上具有重大里程碑意义。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，审查、批准了十八届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。习近平总书记的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学分析了国际国内形势发展变化，系统回顾和总结了过去五年党和国家事业取得的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，鲜明提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。中央纪委工作报告全面总结了十八届中央纪律检查委员会的工作成就、经验体会，明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、具体安排，对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进全面从严治党，具有重要意义。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，实现了党的指导思想的与时俱进，顺应时代要求，体现全党全国各族人民共同意志，是大会作出的历史性贡献。同时，《中国共产党章程（修正案）》吸收了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，反映了这些年来党的建设的成功经验，对加强党的全面领导、推进全面从严治党提出了明确要求。大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强政治和组织保证。大会提出许多新的重大论断，作出许多新的重大部署，取得许多新的重大成果，必将对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥十分重要的指导和保证作用。分局全体干部职工，要按照党中央、省委、市委、高新区工委和国家税务总局党组、省、市局党组和分局党组的部署要求，充分认识党的十九大的重大意义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，结合分局实际，深入构建全面学习贯彻十九大精神新格局。

二、认真组织好党的十九大精神的学习宣传工作，在分局迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮

要把学习宣传党的十九大精神作为思想理论工作的重中之重，统筹谋划，周密安排，加强协调，全面准确、深入系统地把党的十九大精神学习好、宣传好，努力使十九大精神成为分局干部职工的共同意志和自觉行动。

一要切实抓好学习培训。分局党组要把学习十九大精神作为中心内容，领导干部要带头自学和研读十九大报告内容，带头撰写学习体会和理论文章，带头为所在党小组党员讲专题党课宣讲十九大精神，发挥好示范引领作用，带动和督导各党小组党员干部学习，力争学深学透、融会贯通，不断深化学习效果。把学习贯彻十九大精神纳入分局党支部、党小组专题研讨，结合“三会一课”、主题党日等活动的开展，围绕如何更好落实十九大精神展开深入讨论。学习研讨要坚持重点发言与研讨交流、个人自学与集中研讨相结合，在反复学习中加深理解，在深入讨论中把握要求，在交流互动中形成共识，在研讨中要与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合，进一步锤炼党性、提高政治站位，坚持不忘初心、砥砺前行。分局党组把学习十九大精神纳入全年各类培训的必修课，运用集中培训、辅导讲座、党建会议、在线学习等形式，加强对全局全体干部职工的十九大精神教育培训，增强针对性、实效性，实现全员覆盖。

二要精心组织新闻宣传。发挥好内外网站和平台的宣传效应，用好智慧党建平台、税徽闪耀党旗红微信公众号、党建APP等现代信息技术手段，学习十九大精神学习内容、交流学习心得体会、展现学习贯彻成效，增强网络宣传的实效性和影响力。充分利用各种媒体积极向中央、省级、市级报刊报送稿件，按时向省局、市局网站、系统各类平台报送信息，宣传好的做法和经验，努力营造良好的学习氛围。

三要加强理论宣传普及工作。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，采取丰富多彩、灵活多样的形式，深入阐释中国特色社会主义进入新时代的深刻内涵，深入阐释党中央作出的一系列重大战略举措，为努力做好党的理论大众化、普及化作出应有贡献。

三、全面准确学习领会党的十九大精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来

党的十九大精神，是我们做好当前和今后一个时期工作的根本遵循。分局全体干部职工要原原本本学习十九大报告和大会其他文件，全面准确领会党的十九大精神实质和丰富内涵，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实好党中央的决策部署。

一要深刻领会和把握党的十九大的主题。这次大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。我们要牢牢把握大会的主题，始终铭记初心和使命，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、继续前进，勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不懈怠，切实担负起新时代中国特色社会主义下我们应尽的责任。

二要深刻领会和把握党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。党的十八大以来的五年，是党和国家发展过程中极不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得全方位、开创性的历史性成就，发生深层次、根本性的历史性变革。这些成就和变革的取得，关键有习近平总书记这个坚强领导核心，关键有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。我们要进一步坚定“四个自信”，增强民族自豪感和凝聚力，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定地把党中央各项决策部署落到实处。

三要深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾发生变化的重大论断。十九大报告明确提出中国特色社会主义进入新时代，鲜明提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵，准确把握我国发展的阶段性特征，深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，让人民群众在新时代有更多的幸福感、获得感。

四要深刻领会和把握新时代中国共产党的历史使命。十九大报告鲜明宣示了新时代中国共产党的历史使命，就是实现中华民族伟大复兴。强调实现伟大梦想，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。这一伟大梦想，把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体、体现了我们党继续推进民族复兴大业的历史使命感、责任感和紧迫感，揭示了新时代我们党的政治理想和政治目标，凸显了当代中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，必将激励全体中华儿女更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝聚起同心共筑中国梦的强大力量。我们要深刻认识到，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，坚定不移进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，努力在新时代展现新作为、续写新篇章。

五要深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的重大指导意义。围绕回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是党和全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。我们要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重要历史地位和重大指导意义，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，不断开创各项事业发展新局面。

六要深刻领会和把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。这十四条构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。我们要深刻领会十四条方略的精神实质，准确把握蕴含其中的丰富内涵，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，努力在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，更好推动分局各项工作向前发展。

七要深刻领会和把握分两步走全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。十九大报告综合分析国际国内形势和我国发展条件，作出社会主义现代化建设分两个阶段的总体设计，即从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一总体设计，描绘了分两步走全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，明晰了我国未来发展的实施步骤，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。我们要牢牢把握大会作出的这一战略安排，坚韧不拔、锲而不舍，扎扎实实做好各项工作，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，连续不断朝着党中央确定的奋斗目标前进，努力为全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列作出新贡献。

八要深刻领会和把握新时代推进各项事业发展的重大举措。十九大报告围绕新时代的新蓝图，提出了一系列新的重大论断、重大观点、重大要求，形成了系统完整的任务举措，体现了改革创新精神和时代发展需要，体现了战略设计、宏观谋划与实施步骤、具体举措的统一，具有极强的指导性、针对性和可操作性。我们要深入学习领会和贯彻落实报告提出的各项重大举措，研究新情况，解决新问题，提出新措施，圆满完成各项工作任务。

    九要深刻领会和把握新时代党的建设的新要求。十九大报告明确提出新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党向纵深发展作出新部署。我们要牢牢把握党的建设的新要求，深刻认识“四大考验”的长期性、复杂性和“四种危险”的尖锐性、严峻性，以全面从严治党永远在路上的恒心，毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把管党治党的螺丝拧得更紧，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚强政治保证。

四、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，奋力推动分局创新发展、走在前列

学习宣传贯彻党的十九大精神，必须坚持知行合一、学以致用。要对标十九大新部署新要求，紧密联系分局实际，进一步理清工作思路、加强工作谋划、完善工作措施，坚持以走在前列为目标定位，狠抓工作落实，努力在新时代展现新作为、续写新篇章。

一要着力发挥地税职能作用，服务高新区经济社会建设。按照十九大决策部署，特别是对经济财税工作方面的要求，与地税工作有机衔接，密切跟踪经济形势发展变化，切实增强在复杂环境中、在困难局面下组织收入工作的能力，坚决依法收好税、坚决不收“过头税”，严守依法征税底线，强化税收基础管理，挖潜税收增长潜力，确保实现税收收入预算目标。深入推进“放管服”改革，改进优化纳税服务，降低和减少纳税人办税制度性成本，进一步营造稳定、透明、可预期的税收环境。继续推进“银税互动”，帮助小微企业解决融资难问题。

二要着力落实税收优惠政策，助力企业加快发展。围绕推进新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，着力研究针对高新区具体企业用好用足用活现行减免税政策，加大税收政策支持力度，搞好结合，做好文章，精准发力，加快推动企业新旧动能转换。全面落实国务院六项减税政策落地见效，服务和改善民生，鼓励和支持大众创业、万众创新，落实好就业创业和扶持小微企业等保障民生发展的税收政策，充分释放政策红利，让企业降成本、减税负。

三要着力深化征管体制改革，以改革凝聚合力激发动力。全面落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，积极推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，建立健全与地方税体系和地税征管职能相适应的征管体制机制。密切关注个人所得税、消费税、环境税以及列入税收立法计划的房地产税等改革进程，做好财税改革对地方税收工作影响的分析预测。

四要着力推进依法治税，营造更加公平公正的经济税收环境。全面落实税收法定原则，坚持用法治思维，规范税收执法权力运行，加强执法行为监督，保障纳税人合法权益，营造公开、公平、公正、文明的税收法制环境，促进市场主体公平竞争。

五要着力加强征管与服务并重，打造现代征管格局。逐步建立与转变税收征管方式相适应的税务组织体系，解决征管资源配置的结构性问题。树立诚信推定、风险监控、信用管理等现代税收管理理念，加强事中、事后监管机制和制度建设，推动转变税收征管方式，提高税收征管效能。

六要着力落实全面从严治党，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。牢牢把握新时代党的建设的总要求，把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装分局全体党员干部，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照党中央部署，以县处级以上领导为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“20字”好干部标准，坚持正确选人用人导向，建设高素质专业化干部队伍。继续加强党组织建设，把党组织建设成为坚强战斗堡垒。持之以恒正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。积极推进督查工作，加强对权力运行的制约和监督。认真落实全面从严治党主体责任、监督责任和领导干部“一岗双责”，对党建工作真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把全面从严治党要求融入贯穿到地税工作的全过程各方面。

七要创新发展，努力推动分局各项工作走在前列。要始终坚持“走在前列”的目标定位，对照“加快新旧动能转化重大工程，促进经济转型升级提质增效”等省委、省政府、市委、市政府和高新区工委、管委重大决策部署，自觉用“走在前列”的要求统一思想认识，主动提升站位，凝聚思想共识，用创新的胆略不断解放思想，对照先进找差距、查不足，始终保持自我加压、追求卓越的工作态度，积极践行勇于创新的工作思路，以更大的力度、更实的举措、更优的机制抓工作推进，以强有力的工作执行力，推动各项工作走在前列。

五、切实强化组织领导，不断把学习宣传贯彻工作推向深入

分局各单位要按照党中央、省委、市委、高新区工委、国家税务总局党组、省、市局党组和分局党组的部署要求，根据工作安排，加强组织领导，强化督促检查，推动工作落实，确保分局学习宣传贯彻工作成效显著。

一要精心安排部署。分局各单位要按照高新区工委、市局党组和分局党组的部署要求，专门制定学习宣传贯彻计划，迅速作出专题部署，结合工作实际，密切配合，形成合力。各单位要充分利用科务会进行学习讨论，各党小组结合三会一课、固定党日进行深入学习，各单位负责人要带头学习十九大、带头宣讲十九大、带头贯彻十九大，先学一步、学深一层，学用结合、学以致用，为全局党员干部作出表率和示范，以实际行动带动分局的学习宣传贯彻工作。

二要加强调查研究。分局各单位要积极适应社会主要矛盾的新变化，深入开展调查研究，加强分析研判，做到见微知著，真正把存在的问题找出来、把根源弄明白、把思路研究透，为学习贯彻党的十九大精神提供科学依据。

三要强化督促检查。把学习宣传贯彻党的十九大精神情况作为下步督查工作的重点，及时跟踪了解和掌握各单位的学习贯彻情况，及时总结推广好经验好做法，发现新情况、解决新问题，确保学习宣传贯彻工作落到实处、见到实效。

四要坚持两手抓两促进。各单位要把学习宣传贯彻党的十九大精神与推动当前工作紧密结合起来，针对短板弱项和全年绩效考核指标，全力完成好各项工作任务，及早研究谋划和部署安排明年的工作，努力交出一份满意答案。

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全力抓好党的十九大精神学习宣传贯彻工作，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

                    中共淄博市地税局高新区分局党组

2017年11月10日